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                政协委员提案

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                关于县政协十四届四次会议第23号建议的答复

                文章来源:                  作者:                          发布时间:2020-01-02 14:57:56 [ ]

                尊敬的傅元春委员:

                您提出的《关于扶持壮大我县民营企业发展的建议》的议案收悉,现答复如下:

                近年来,围绕“主攻工业,三年翻番”的战略总目标,我县高度重视民营经济发展,将发展民营经ω 济作为促进经济转型、推动科技创新、调整产业结构的重要抓手和着力点,紧紧抓住苏区振兴发展战略机遇,认真贯彻落实国家、省、市一系列扶持民营经济和中小微企业发展的政策措施,努力加快发展方式转变,主动开展企业帮扶ζ工作,千◆方百计减轻企业负担,切实帮助民营企业做大做强。

                一、加大帮扶力度,落实企业帮扶机制,创◎新服务举措,着力优化民营企业发展环境。

                在企业精准帮扶方面,一是出台了具体帮扶措施。出台了《关于精准帮扶企业的实施意见》,把精准帮扶作为解决企业生产经营困难、提高企业发展活力的重要举措,切实解决企业生产经营面临的急难问题,增强企业信心和ζ 活力。《意见》在企业融︾资、降低成本、健全服务、帮扶安排等方面做了细致的要求。二是精准选取企业进行针对性帮扶。为更加精准有效地扶持县域工业企业发展,我县对县域内工业企业进行了全面梳理摸排,根据企业实际情况更新了精准帮扶企业名单,选择了科技含量高、市场前景好、发展意愿强的』近百家重点企业和全县重点工业签约卐落地项目,进行领导挂点和单位对口服务,从精准施策、帮扶方式、保障机制等方面进行了全面部署,落实了帮扶具体联络员及々企业责任人员,确保工作落到实处。三是深入开展领导挂点帮扶活动。近年来,省、市挂点领导先后到大余县,深入工业园区企业,听取企业发展诉求和意见建议,召开座谈会现场为企业解决用工、用电等问题;县委书︽记曹爱珍、县长钟旭辉及◤县四套班子领导多次深入到县部分企业开展降成本优环境专项行动调研,和企业相关负责人共同梳理企业的生产运营状况和存在的困难问题,广泛听取企业意见建议,共同研究解决企业困难的办法。四是多渠道帮扶。灵活运用企业精准帮扶「APP平台等渠道全方位实施帮扶活动。不断优化和加强APP平台宣传,提高平台的利用率,线上线下进行帮扶。坚持领ㄨ导包扶、部门帮办的帮扶机制,将企业帮扶工作纳入年度绩效考核,实行档案管理,设立问题台账,重点梳理出企业存在的问题,一企一策、一事一议、强化服务,力争通过企业帮扶工作的开展,落实相关优惠政策,加强要素保障,拓宽企业产品▆市场,引导企业优化结构、提质增效,帮助企业做大做强。

                二、以政策为引导,促进民营企业集群发展。

                我县积极调度发改委等有关部门加强沟通合作,出台了《大余县降低企业成本优化发展环境惠企政策汇编》、《江西省人民政府关于╲精准深入推进降低企业成本优化发展环境的补充意见》、《大余县贯彻落实省政府进一步降低企业成本优化发展环境若干政策措施》、《关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》等相关政策文件。工信局会同县纪委、县工业〓园管委会联合开展了“优化营商环境专项督查”工作,共走访了全县近百户企业,通过实地查看感受工业发展环境和与企业人员深入交谈,查找营商环№境中存在的突出问题,倾听企业真实意见和建议,针对问题补齐短板,强化政策落实,全面优化县域营商环境。将有色金属新材料产业确定为县首位产业,大决心、大气魄、大力度实施首位产业五百亿“培育工程”。我县通过航母带动、转型升级、挖潜扩能、延链强链等办法,重点◆在新能源、新材料、钨及有色金属精深加工、资源综合回收利用等领域持续发力,促进首位产业整体实现了量增质优的蜕变。主动策应『赣州“中国制造2025”试点示范工程建设,以智能制造为主攻方向,大力发展先进制造业。积极争取赣州港为大余设立有色金属新材料指定口※岸,加快把大余的首位产业推向全国和世界各地。目前,全县共有首位产业规上企业54户,主营业务收入占全县规上企业收入的80%以上,首位产◥业集群态势凸显,资源优势转变为经济优势效果更加明显。

                三、优化产业空间资源配置,降低企业运营成本方面入手提升企业活力。

                全省“降低企业成本、优化发展环境”专项行动开展以来,我县深入贯彻落实省委省政府、市委市政府的决策部署,围绕“主攻工业、三年翻番”目标要求,始终把“降成本、优环境”作为提振企业卐发展信心、加快经济转型升级的重点工作来抓,紧扣“精准、深入”这个关键,围绕“降成本、优环境、解难题”主题,汇聚合力、持续用力、精准发力,推进专项行动取得了初步成效,加速了全县经济社会转型升级步伐。坚持把降成本优环境作为落实中央五大发展理念∮、推进供给侧结构性改革的具体行动,加强领导、精心组织,举全县之力科学有序推进。

                我县于20166月成立了县降低企业成本优化发展环境专项行Ψ 动领导小组,严格落实“一个企业、一个挂点县领导、一个帮扶部门、一个帮扶方案”的“四个一”帮扶机制,实行“一对一”精准对接、精准帮扶、精准破解。在省“80+20+30条”和市“90条”基础上,按照“能降则降、应降尽降”的原则,结合实际制定◤出台了县“100+25条”,从降低企业用电成本、促进钨产业发展、支持企业上市、鼓励外贸企业出口创汇、加快现代物流产业发展、企业科技创新、支持企业引进高层次人才等方面,进一步细化惠企措施。如,出台了《大余县⊙三年主攻工业实施方案》《大余县支持外购矿产品贸易管理办法的通知》《大余县人◥民政府关于执行峰谷电价政策等有关事项的批复》《大余县推进企业挂牌上市工作的实施意见》等一系列政策文件,向企业税费负担、融资成本、用能用地成本、物流成本、财务成本等领域“开刀”。2018年全县为企业减负总〖额约67473万元,20191-5月,全县共为企业减负约3.81亿元。

                四、构建多元化科技创新体系,推进民营企业创新升级。

                一是培育创新型企业。江西云锂、科比特⊙航空等11家企业被认定为“高新技术企业”,“新型抗静电环保水性漆”、“乳酸左氧氟沙星氯化钠注射液”等7个产品成功认定“江西省重点新产品”。截至目前,全县共有17家高新技术企业、14个省级重点新【产品。松瀛化工、和〗峰电子等25家企业列入“江西省科技型中小企业”名单。二是加强创新平台建设。新增〒江西翔鹭钨业“钨冶炼及深加工工程技术研究中心”、和锋电子“赣州市智能化骨传导耳机工程技术研究中心”、萤通工贸“萤石分选工程技术研究中心”3家市级工○程技术中心;润泽药业成功获批省级企业技术中心,赣州海创钨业顺利通过省级工程技术研究中心公示。我县先后被评↓为“全省专利进步十强县”、“全省专利工作十强县”、“国家级知识产权强县工程试点县”。中国环境科学院的“钨冶炼废渣利用处置污染控制技术规范”全面采用了东宏公司目前已经使用的综合回收技术以及下一步将采用的处置方案。

                五、搭建银企合作平台,缓解民企融资■困境。

                我县加大工作力度为银企合作创造有利条件,多方面搭建融资平台,提高服务民营企业的意识,更好支持民营企业发展。一是五通一贷助力企业缓解融资难题。充分发挥“矿保贷”、供应链公司的作用,采取企业自筹、银行融资、“五通一贷”帮扶、基※金公司融资等办法,引导金融机构加大对工业企业的放贷支持。截止到6月,“财园信贷通”发放贷款21885万元,“助保贷”发放贷款2275万元,“小微信贷通”发放贷款5270万元, “创业信贷通”发放贷款1281万元。中小企业转︻贷资金已为51家企业发放转贷资金138笔,金额为9.47亿元。二是积极协助县内符合条件的企业申报上级奖励资金。大余县银河钨钼制品有限公司获得了2017年市主攻工业“企业上台阶奖”,奖励资金共计100万元。政府相关部门积极协助企业办理相关程序,确保奖励资金享受到位。2018年,我县积极指导和协助年龙辉硬质合金申报市稀土钨深加工及应用产品奖励资金,二季度申报5.58万元,三季度申报3.3万元。同时,积极跟进20172018年新入规企业三级奖励资金事宜,确保政策享受到位。

                针对您提出的建议,我们认为是非常切合现阶段我县民营企业发展工作要求的,下一步,为更好的扶持壮大我县民营企业,我们将继续重点做好以下工作:

                1.强化要素保障,推动企业转型发展。建立工业用地滚动储备制度,把建设发展工业园区作为提升工业水平和承载招商引资的重要平台。依托我县“省级钨及有色金属深加工产业基地”建设,引导企业通过技术升级,研发新产品,开拓新市场,推动有色金属新材料精深加工产业向高端化及深加工▲应用升级。

                2.持续开展助企融资。按照扶优扶强、注重实效的原则,充分发挥县工投、钨都担保公司、供应链管理公司、“五通一贷”、 转贷资金、“实体贷和矿保贷”等融资※平台作用,加大政银企对接工作力度,切实帮助企业解决资金难题。

                3.深入开展企业联点帮扶。深入开展降ぷ成本优环境活动,用活用好用足政策及招商引资、重大项目落地优惠政策,推动各项惠企措施落地,进一步减轻企业负担。做实做细做深企业联点帮扶,建立问题台账,制定帮扶措施,明确办理时限。

                4.完善〗服务机制,加大科技投入。健全政府科技投入和成果转化激励机制,鼓励和协助企业与高等院校、科研院所等建立人才交流或技术合作机制,引导企业科技创新和◥增强市场竞争力。

                5.我县将进一步加大工作力度,转变政府职能,加强政策扶持,优化民营经济发展环境;大力提高民营企业的品牌意识,加强民营企业家队伍建设,努力提高民营企业的核心竞争力;积极协调相关部门落实优惠政@ 策,支持民营企业发展,积极帮助民营企业争取国家、省财政专项资金支持,扶持信誉度高、成长性好、产品市场占有率高的民营企业发展壮大,促进我县民营经济又好又快发展。

                 


                 

                 

                大余县工业和信息化局

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